О мерах по предупреждению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (картелей)

02 Апрель 2019 года О мерах по предупреждению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений(картелей) Генеральной прокуратурой РФ продолжается реализация комплекса мероприятий по координации деятельности правоохранительных и других уполномоченных органов в мишенях предупреждения и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений(картелей), запрещенных антимонопольным законодательством. Органами прокуратуры организовано беспрерывное взаимодействие с ФАС России, МВД России, ФСБ России и Росфинмониторингом в наименованной области правоотношений. В рамках межведомственных рабочих групп, функционирующих в Генеральной прокуратуре РФ и региональных прокуратурах, ведется мена с правоохранительными и контролирующими органами информацией об антиконкурентных сговорах хозяйствующих субъектов. Оперативно осуществляются совместные проверочные мероприятия по установлению нарушений, связанных с разделом товарных базаров и поддержанием монопольно возвышенных стоимостей на них. По их итогам обеспечивается необходимое реагирование. Встреченные организационные и утилитарные меры позволили сформировать систему своевременного выявления и пресечения картелей(Белгородская, Вологодская, Московская, Омская области, г. Москва). В частности, в Республике Дагестан вскрыт факт сговора юридических рыл, участвующих в торгах по обслуживанию дорог, что не позволило сформировать конкурентную цену подлежащих выполнению работ и повлекло извлечение наименованными обществами дохода в размере 17,7 млрд. руб. По материалам прокурорской проверки начато уголовное гонение по ст. 178(ограничение конкуренции)УК РФ(дальше - УК РФ). Вскрытые прокуратурой г. Ангарска Иркутской области знаки антиконкурентного сговора между участниками торгов по торговле необитаемого здания, находящегося в муниципальной собственности, стали предлогом для возбуждения в взаимоотношении виновных рыл производства по ст. 14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В 2018 году за заточение ограничивающих конкуренцию соглашений к административной ответственности привлечено свыше 1,5 тыс. должностных и юридических рыл. Итоги контрольных мероприятий ФАС России в сфере противодействия картельным соглашениям говорят, что большинство из них связано со сферами сооружения(29 %)и здравоохранения(16 %). Примерно, в Тюменской области введен факт совершения юридическими рылами согласованных деяний по поддержанию стоимостей на торгах по поставке комплектующих для охлаждения грунтов, вследствие каких причинен ущерб в размере 250 млн. руб. По настоящим нарушениям взбудоражено уголовное девало по ст. 178 УК РФ. Аналогичные случаи выявлены в г. Санкт-Петербурге при проведении закупки для нужд больницы. По постановлению прокурора виновная организация привлечена к административной ответственности с направлением наказания в облике штрафа в размере 100 тыс. руб. Пресечены деяния хозяйствующих субъектов по завышению стоимостей на социально значимые облики товаров и услуг(Воронежская, Свердловская, Тульская области и др.). Настолько, в Республике Крым выявлено установление группой топливных бражек экономически безосновательных розничных стоимостей на бензин. В связи с неправомерным получением ими пришли в размере более 25 млн. руб. следственным органом расследуется уголовное девало об ограничении конкуренции. На рассмотрении Управления ФАС России по г. Москве будет девало о сговоре участников 5 аукционов на оказание жилищно-коммунальных услуг для нужд города, какие путем обмена информацией и координации своих деяний в рамках подготовки к торгам гарантировали заточение государственных контрактов по начальной(максимальной)цене. В ряде случаев заточение картельных соглашений сопровождается злоупотреблениями со сторонки должностных рыл(Красноярский закраина, Ивановская зона, Еврейская автономная зона и др.). В частности, в Ульяновской области основанием для возбуждения по инициативе прокурора уголовного девала по ст. 286(превышение должностных полномочий)УК РФ послужил факт создания сотрудниками областного минздрава обстоятельств для признания организации победителем в торгах на оказание услуг по организации питания в лечебных учреждениях. Владеет пункт ненадлежащее выполнение контролирующими и правоохранительными органами своих функций при выявлении и устранении нарушений в рассматриваемой сфере. К образцу, региональными органами ФАС России допускаются упущения при привлечении виновных рыл к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с ограничением конкуренции, что потребовало принятия актов прокурорского реагирования(Республика Саха(Якутия), Краснодарский, Приморский края, Ростовская зона). В связи с неполнотой мер по принудительному исполнению назначенных антимонопольными органами наказаний прокурорами Республики Башкортостан, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Смоленской, Челябинской зон, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры главам территориальных подразделений ФССП России привнесены зрелища, принесены протесты на безосновательные решения об завершении исполнительных производств. Разблаговещены случаи нарушения распорядка уголовного судопроизводства на досудебной стадии. Настолько, в миновавшем году почитай половина из 39 постановлений об отказе в возбуждении уголовного девала, выброшенных следователями по фактам ограничений конкуренции, признаны прокурорами беззаконными и аннулированы(Пензенская, Ростовская области, г. Санкт-Петербург и др.). В правоохранительные органы привнесены акты прокурорского реагирования.