Арктика требует мыслить стратегически. Как льготы помогают развитию? - «Происшествия»

Инвестиции — 6,7 трлн руб., зарплаты — 160,5 тыс. руб. в месяц. Таковы перспективы развития Арктики, заложенные в законопроекте о развитии предпринимательства в этом регионе. Кластерный подход. Состоялся запуск нового месторождения «Роснефти» И это не считая того, что проект получил прямые государственные субсидии: в 2015 году правительство одобрило покупку облигаций «Ямал СПГ» на 150 млрд руб. из Фонда национального благосостояния. А строительство важнейшего для завода инфраструктурного проекта — грузового порта Сабетта — на три четверти (71 млрд из 96 млрд руб.) тоже профинансировало государство. Другой пример эффективного взаимодействия бизнеса и государства — инвестиционные стимулы, предоставленные «Роснефти» на развитие высокообводнённого Самотлорского месторождения с падающей добычей. Благодаря льготам спад замедлился с 5% в 2008-2017 годах до 0,9% в 2018 году. Прямой налоговый эффект составил порядка 60 млрд руб. Льготы и поступления в бюджет Есть ещё один сложный добычной проект — Приобское месторождение с трудноизвлекаемыми запасами в ХМАО. Оно разрабатывается с 1982 года, а длительная добыча, как известно, истощает месторождение, повышает уровень его обводнённости. Поэтому доля воды в нефтяной смеси на Приобском сейчас выше 90% и добыча там нерентабельна. Однако, как и в случае с Самотлором, приток инвестиций может существенно изменить ситуацию. Поэтому глава «Роснефти» Игорь Сечин попросил президента России предоставить на 10 лет льготы в виде вычетов из НДПИ. Это позволит компании нарастить добычу и улучшить общероссийские показатели. А они из-за недавно продлённого соглашения ОПЕК снизились, ведь это соглашение создаёт преференции для США, ущемляя интересы российских компаний. Та же «Роснефть» с начала 2017 года добыла на 22 млн тонн нефти меньше, чем планировала. И это упущенная выгода не только её, но и государства. Но при всём при том в 2018 году федеральный бюджет получил от компании 4 трлн руб. Будучи крупнейшим налогоплательщиком страны, она просит предоставить ей льготы на 460 млрд руб. «Понимая уровень ответственности, эта компания взвешенно подходит к использованию налоговых льгот, тщательно обосновывая их применение и просчитывая экономический эффект для государства», — отмечает Крутаков. Тем не менее первый вице-премьер правительства и глава Минфина Антон Силуанов назвал возможные компенсации не совсем справедливыми. Ранее Минфин уже заявлял о выпадении доходов бюджета ровно в 460 млрд руб., хотя «Роснефть» прогнозирует налоговые поступления более чем в 570 млрд руб. в результате предоставления льгот. В Минфине вспомнили и то, что по льготам на НДПИ, предоставленных Приобскому месторождению, компания получила более 41 млрд руб. за 2017–2018 годы. «Вопрос пока открыт. Но очевидно, что инвесторы вряд ли станут вкладывать миллиарды в новые сложные проекты без налоговых стимулов, — комментирует ситуацию экономист Никита Кричевский. — И образуется обратная цепочка: непредоставленные льготы — невложенные средства — несозданные инфраструктура и рабочие места — неполученные зарплаты и налоги. И чистое арктическое поле». Он уверен, что пора «начать мыслить стратегически, соизмеряя выгоды и убытки не одним днём, а десятками лет». Только так, по его мнению, можно достигнуть желаемых целей — достойных зарплат у людей, работающих на интенсивно развивающихся территориях Арктики, и роста экономики страны в целом.